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国家发改委:电动汽车实行扶持性电价 2020年前免

发布于2016-10-22 15:30    文章来源:未知

 

  近日,国家发改委下发《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》,确定对电动汽车充换电设施用电实行扶持性电价政策,对经营性集中式充换电设施用电实行价格优惠,执行大工业电价,并且2020年前免收基本电费;明确居民家庭住宅、住宅小区等充电设施用电,执行居民电价。电动汽车充换电设施用电执行峰谷分时电价政策,鼓励用户降低充电成本。
  《通知》提出,要按照确保电动汽车使用成本显著低于燃油(或燃气)汽车使用成本原则,合理制定充换电服务费。在充换电设施经营企业向用户收取的电费、充换电服务费这两项收费中,电费按照国家规定的电价政策执行,充换电服务费由地方按照“有倾斜、有优惠”原则实行政府指导价管理。2020年前,各地要通过财政补贴、无偿划拨充换电设施建设场所等方式,积极降低运营成本,增强电动汽车竞争力。今后,根据市场发展情况,充换电服务费将逐步通过市场竞争形成。
  《通知》还强调,将电动汽车充换电设施配套电网改造成本,纳入电网企业输配电价,电网企业不得收取接网费用,减轻电动汽车用户负担。
据了解,此前,国务院办公厅也曾发布了《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》,其中明确规定要以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向,重点发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。

充电模式难以为继 换电模式将“重出江湖”

  导读: 新能源汽车的充电、换电模式争论由来已久,目前我国多以充电方式为主,换电模式由于前期投入成本高、盈利周期长等限制曾一度陷入沉寂。

   新能源汽车的充电、换电模式争论由来已久,目前我国多以充电方式为主,换电模式由于前期投入成本高、盈利周期长等限制曾一度陷入沉寂。不过随着电力改革的启动以及换电技术等方面的重大改进,业内人士对换电模式又逐渐有了新的认识,换电模式在几经周折后终于找到了自己准确的市场定位。

  据了解,目前力帆汽车、北汽新能源已经开始布局换电领域;上汽集团、广汽客车、众泰汽车等都在与经营换电基础设施的公司深入探讨合作。

  力帆实业(集团)股份有限公司副董事长陈卫在接受采访时表示,充电模式背后的商业盈利模式难以为继,已成为阻碍新能源车发展瓶颈。换电模式对于消费者来讲,不买电池不但节约了购车成本,也不改变消费习惯和使用习惯。“过去到加油站7分钟加一次油,现在3分钟就可以换电。”

  他同时表示,在目前以充电为主的纯电动汽车蓄能模式下,采用换电模式不仅符合国家供给侧改革的大势所趋,还可以利用“谷电”来解决“垃圾电”的利用问题。“换电模式是受益于电力改革的一次新机遇,换电本身就是把电池当成一个煤气罐在公众领域里流通,所以对消费者来讲车跟电是彻底分开的,因而能够彻底解决纯电动车的行驶里程问题。”

  国家电网营销部处长贾俊国在接受媒体采访时表示,通过换电这种方式,用户在买车的时候可以只买裸车,这样一来整个车的成本在下降,能够真正促进电动汽车从试点到示范到规模化的应用。

 借电改东风迎发展契机

  此前力帆股份公告称,拟募资52亿元投入新能源汽车相关业务,其中10亿元投入新能源汽车能源站项目。建成后每天可以为2000辆新能源汽车进行换电,公司在充换电业务方面的布局引起市场关注。

  谈到力帆汽车为何对换电倍加推崇,陈卫表示,无论是在更换时间、征地占地、投资回收期等方面,换电模式都体现出显着的竞争优势。以换电时间为例,在公司能源站的运营模式下,换电时间仅需3分钟,不改变消费者现有的消费习惯。

  “我们知道,新能源电动汽车的销量主战场集中在一线城市,以北京为例,北京市500多万辆车里面,只有三分之一的车辆有真正的停车位,场地资源紧缺、电力负荷难入户是短时间内无法解决的;同时目前使用充电桩充电除了缴纳电费和服务费以外,如果是公众领域还要收取停车费,这样一来使用成本就远超过插电混动的车型。”对于目前的充电模式,陈卫表现出了深深的担忧。

  在看似热闹的充电产业背后,其商业逻辑已经出现了动摇。陈卫认为,充电模式已经制约甚至阻碍了新能源汽车的发展,这种模式必然难以为继。而换电模式凭借供给侧结构性改革的红利将在消除里程忧虑和电池恐惧的同时,确保能源站有健康的盈利模式。

  去年以来,国家能源局以及发改委等部门密集发文,频抛利好。2020年前,配电网建设改造投资将不低于2万亿元,保证建成1.2万座充换电站,480万台充电桩为500万辆电动汽车提供充换电服务。

  据此,陈卫向记者算了这样一笔账,按照500万辆新能源汽车的数量标准,如果采用充电模式,充电站的投入约为2万亿元,总共投进去3万亿元左右,“而按照我们的换电模式,只需要投入1.1万亿元,建造10000个充换电站,就能解决2000万台车的换电问题”。值得一提的是,针对充电问题对推广电动汽车造成的制约,国家电网和南方电网都提出了“换电为主,插充为辅”的发展思路,加快换电站的建设。

  贾俊国在接受媒体采访时表示,通过换电这种方式,用户在买车的时候可以只买裸车,这样一来整个车的成本在下降,能够促进电动汽车从试点到示范到规模化的应用。业内普遍认为,换电模式不但不需要车主再为电池的寿命和质量担忧,还可以大规模集中使用后半夜的低谷电进行充电,节约能源资源,降低充电成本,专业的充放电管控也可以大幅提高电池使用寿命。换电模式谨慎重启然而换电模式纵然有千般好,没有主机厂的支持,也终究无法推广,这其中包括对电池技术的分享以及对电池标准的确定。

  电动车企业坚持充电模式的理由很明确:可以自主掌控电池等核心技术,进而掌控电池技术带来的利润。但国家电网等单位认为,换电模式更有利于降低成本,避开基础设施壁垒,打开电动车市场的突破口。尽管双方争执不下,但如若充电模式真的面临盈利困境进而演化成发展阻力的话,改变也只是迟早的事情。北汽新能源公司近期就表示将使用换电电动车C50EB用于北京出租车领域。据悉,C50EB换电出租车换一块充满电的电池仅需要3分钟,运营里程可达200公里。可以实现出租车的双班运营,提高出租车公司的效益。同时,公司还将利用加油站场地资源建设换电站,解决换电设施建设场地的资源问题。

  国家863节能与新能源汽车重大项目监理咨询专家组组长王秉刚曾表示:“换电模式在一些特定的使用环境,比如电动出租车领域,拥有着比较高效的运行性价比优势。与时下主流的充电模式相比,换电模式具有占地面积更小,效率提高,成本大幅降低等优点,完全可以以一种小型的精益方式运行,主要是看企业和市场的选择。

  记者注意到,以摩托车生产制造起家的力帆股份,转向汽车业务的效果并不够理想。根据力帆股份的2015年财报显示,去年归属股东净利润3.94亿同比仅微增2.05%。

  针对平淡的乘用车业绩,力帆股份希望借快速增长的新能源汽车市场,实现弯道超车。在其发布的新能源战略中,公司提出将在2020年前推出20款新能源汽车产品,并在当年实现新能源车50万辆的累计销量,完成构建集互联网+、智能汽车、能源互联网于一体的生态链和产业链。公司此次大举进军电动汽车的换电站,实际上也正是在为它向新能源和汽车租赁、金融服务领域的转型做基础设施的铺垫。

  “换电的信心来自于我们对商业模式的自信和对商业逻辑的分析。”陈卫对记者表示,力帆在传统燃油车方面确实不尽如人意,相信在电动汽车领域会给出一份满意的答卷。

  力帆股份董事长尹明此前在接受媒体采访时就表示,未来国家电网、中石油、中石化发力换电站,会将这一商业模式做到最大,力帆只可能是换电站的小股东,“所以我们要趁市场还没反应过来的时候,捷足先登先飞一飞”。

  有业内人士对记者表示,事实上最初国家电网是主导以换电模式为主的,但由于主流车商的反对,国网不得改弦易辙。然而目前来看,国网并没有放弃旧梦,相信待到电动汽车产业蓬勃发展之时,单一充电模式必然不能满足社会需求,到时国网必定会卷土重来展现换电模式的优越。

  至2020年,中山市全市建成充电站110座。15日,记者从中山市发展和改革局获悉,该局将《中山市新能源汽车推广应用发展规划(征求意见稿)》(以下称《规划》),依法进行公示。在备受关注的新能源车充电服务板块,《规划》指出:2020年前,充换电服务费实行政府指导价管理,中山市价格主管部门制定具体标准和相关收费办法,允许充电服务企业向用户收费,允许个人或企业拥有的充电设施参照充电设施经营企业收费标准对外提供充电服务。

  加快四个新能源充电站建设

  作为全国环保示范区、宜居城市,中山市有必要抓住国家大力支持新能源汽车发展的有利契机,尽快启动全市新能源汽车推广应用发展规划项目,以指导全市新能源汽车的持续健康发展,示范带动全市新能源汽车的推广应用。

  《规划》显示,截至2015年12月,全市共推广新能源汽车2273辆。其中主要包括纯电动公交客车731辆、旅游客车86辆、企业通勤车236辆、插电式混合动力公交客车80辆、纯电动物流车辆369辆、纯电动租赁车407辆、插电式混合动力出租车200辆及一批插电式混合动力私人乘用车等。

  全市共建成3座电动汽车充电站、1座充换电站,分别为城东公交充电站、沙溪乐群公交充电站、小榄公共汽车充电站、城南客运站充换电站。正在加快兴中广场、城轨中山北站、城轨中山站、中山汽车总站等4个新能源公共汽车充电站建设,进一步满足市民日常出行充电需求,为下一阶段新能源汽车深入推广打下坚实基础。另外,全市已建设完成电动汽车充电桩1053个,在建896个,还有1979个充电桩已完成设计方案,处于建设方案确定中的共有334个。

  允许充电服务企业向用户收费

  《规划》指出,通过分析研判,中山市发展电动汽车,规划建设电动汽车充电设施虽有一些限制因素,但发展的有利条件远大于困难,通过结合中山市的实际,科学规划,克服不利因素,创造有利环境,一定能促进电动汽车及其充电设施的快速发展。

  进一步放宽市场准入,鼓励和支持社会资本进入新能源汽车充电设施建设和运营、整车租赁、电池租赁和回收等服务领域。新能源汽车生产企业要积极提高售后服务水平,完善在中山市域内各镇街区售后服务点,做好新能源汽车产品的保养维护。

  中山市通过给予特许经营权等方式保护投资主体初期利益,商业场所可将充电费、服务费与停车收费相结合给予优惠,2020年前,充换电服务费实行政府指导价管理,中山市价格主管部门制定具体标准和相关收费办法,允许充电服务企业向用户收费,允许个人或企业拥有的充电设施参照充电设施经营企业收费标准对外提供充电服务。研究制定动力电池回收利用政策,探索利用基金、押金、强制回收等方式促进废旧动力电池回收,建立健全废旧动力电池循环利用体系。

  公共用车领域迎来大发展良机

  规划》指出,新能源公交车保有量今年年底达到1300辆,2017~2020年按年增长250辆进行推进;出租车方面,尽管2016~2020年中山市暂无增加出租车数量计划,但中山市出租车年更新比例为10%;结合广东省的实施意见,可按更新或新增出租车中100%为新能源汽车进行推算;在物流环卫车辆方面,今年年底达到1000辆,2017~2020年按照年均推广500辆进行推广,到2020年达到3000辆的推广规模;私人乘用车方面,2016年~2018年,按照100%的保有量增幅进行推进,2019~2020年按照年均增长500辆新能源车的速度进行推广,到2020年达到2000辆的推广规模;新能源租赁汽车方面,2016年年底达到600辆,2017~2020年按照年均推广100辆进行推广,到2020年达到1000辆的推广规模。另外,至2020年,全市建成充电站110座,建成充电桩10000个。其中,公交车充电站30座,公共充电站50座,物流环卫专用车充电站30座。

                                                                                             —————国投新能源


微型电动车标准化技术工作委员会于2016年4月25日在北京召开《微型低速电动车技术条件》团体标准工作会议,目前已经进入向社会征求意见稿阶段,标准征求意见截止日期:2016年6月20日。